2023年5月21日，中国科学技术大学管理学院校友会人力资源分会首届论坛暨揭牌仪式在中科大国际金融研究院报告厅举办，中国科学技术大学管理学院校友、知名企业负责人及高管等社会各界人士参加论坛。申祥人力资源集团总经理黄莉受邀为论坛作《基于人力资源服务行业视角-浅析新兴产业重点领域用人现状》的专题分享。报告分析了国内人力资源服务行业发展历程及政策背景、解读了《“十四五”就业促进规划》等文件规章的信息要点、从人力资源服务行业视角解析了当前国内人力资源市场总体供需情况、国家新兴产业重点领域用人现状、现代服务业产业发展及用人现状，并结合实际案例分析。以下是分享主题的主要内容：

一、国内人力资源服务行业发展历程及政策背景

1、国内人力资源服务行业发展历程

从20世纪70年代末开始，我国人力资源行业经过了45年的发展历程，概括起来有三个阶段:萌芽期、形成期、发展期。

2、人民日报《必须实现高质量发展》文章中提到我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

二、《“十四五”就业促进规划》关键词解读

三、当前国内人力资源市场总体供需情况

分析要点：现阶段，我国人才供给增长大于需求增长，2022 年企业需求人数同比 2021 年增长 13%，投递人数同比增长44%，总体呈供需双增趋势，但人才获取难度降低，求职竞争压力加大。

四、我国七大战略新兴产业布局情况
1、节能环保：重点为高效节能、先进环保、循环利用等类型产业；

2、新一代信息技术：重点为下一代通信网络、物联网、三网融合、新型平板显示、

高性能集成电路和高端软件等类型产业；

3、生物产业：重点为生物医药、生物农业、生物制造等类型产业；

4、新能源：重点为核能、太阳能、风能、生物质能等类型产业；

5、新能源汽车：重点为插电式混合动力汽车和纯电动汽车产业；

6、高端装备制造：重点为航空航天、海洋工程装备和高端智能装备等类型产业；

7、新材料：重点为特种功能和高性能复合材料等类型产业。

五、新兴产业用人现状分析

1、新能源行业人才供需分析

分析要点：

    （1）2022年，新能源行业用人需求增速达64.4%，高于全行业50多个百分点。

（2）中大型企业人才需求较大，100-499人规模的企业用人需求最大，职位占比达32.2%。

（3）全行业用人需求呈散点分布，专业技能型人才需求占比最高。

（4）行业的技术密集型特征，促使本科及以上高学历人才需求更大。

2、新能源行业用人薪酬分析

分析要点：

    （1）2022年，新能源行业用人需求增速达64.4%，高于全行业50多个百分点。

（2）中大型企业人才需求较大，100-499人规模的企业用人需求最大，职位占比达32.2%。

（3）全行业用人需求呈散点分布，专业技能型人才需求占比最高。

（4）行业的技术密集型特征，促使本科及以上高学历人才需求更大。

2、新能源行业用人薪酬分析

分析要点：

（1）人才的稳定性随着工作经验的积累逐渐加强。但工作经验不足一年的新人平均每5个月就变换工作，企业可进一步加强对新人的融入培养，通过归属感、成长感和成就感，降低人才流失。

（2）行业不同学历人才稳定性方面，大专及以下人才相对稳定，本科及硕士人才更为活跃，企业对于高学历人才的保留挑战更大。

4、高新技术制造业人才供需分析

分析要点：

（1）2022 年，高新技术制造业的招聘职位数同比增速达到了 28.2%，远高于全行业的 8.4%。

（2）随着我国制造业的转型升级，工业自动化行业与区块链行业用人需求增速最快，同比增长205.2%和187.5%。

5、高新技术制造业人才薪酬分析

分析要点：

（1）高新技术制造行业细分领域中，发布薪酬均值领先的是人工智能、云计算/大数据、船舶/航空/航天/火车制造、计算机硬件和通信/网络设备，其中人工智能领域遥遥领先。专用设备制造、电子设备制造、电气机械/器材制造和通用设备制造发布薪酬相对较低。

（2）高新技术制造行业从业者中，硕士及以上比本科要求职位薪酬高 41%；本科比大专学科要求职位薪酬高出 49%；大专比大专以下学历要求职位发布薪酬高出 33%。

6:高新技术制造业人才稳定性分析

分析要点：

（1）高新技术制造业人才的稳定性随着工作经验的积累逐渐加强。但工作经验不足一年的新人平均每5.4个月就变换工作，企业可进一步加强对新人的融入培养，通过归属感、成长感和成就感，降低人才流失。

（2）行业不同学历人才稳定性方面，大专及以下人才相对稳定，本科及硕士人才更为活跃，企业对于高学历人才的保留挑战更大。

六、现代服务业产业发展及用人现状分析

1、我国现代服务业十年发展情况：

2012—2021年，我国服务业增加值从244856亿元增长至609680亿元，按不变价计算，2013—2021年年均增长7.4%，分别高于国内生产总值(GDP)和第二产业增加值年均增速0.8和1.4个百分点。

现代服务业吸纳就业“主渠道”作用凸显。2013—2021年，服务业累计增加8375万就业人员，年均增长3.0%，平均每年增加就业人员931万人。

2021年，服务业就业人员近3.6亿人，占全国就业人员总数的48.0%，比2012年提高11.9个百分点。

2、我国现代服务业的发展痛点

3、国内养老产业的用人现状分析

（1）2020年全国65岁以上老龄人口约有1.77亿，我国养老护理人员的需求量明显上升。但由于受收入待遇低、工作压力大、社会认同感低等多重因素影响，养老护理员往往难招难留。养老机构新增护理员的流失率高达40%至50%，这严重影响了养老护理服务质量。

（2）另据第三方和用人方提供的数据，投身养老产业的高校毕业生第一年流失率为40%～50%，第二年为60%～70%，第三年为80%～90%以上。

（3）养老护理从业人员受教育程度低，有大学及以上学历的仅6.8%，高中及以下教育水平人数比例占据91.3%。

（4）当今社会养老护理员是一种技能型乃至专业型人才。除应具备基本护理能力外，还应具备更多的如医学、医药、心理学乃至社会学的知识，目前从业者普遍缺乏相关技能素养。

七、新兴产业人才需求面临的主要问题与挑战

1、问题与挑战

在以新能源、高新技术制造为代表的新兴产业发展浪潮中，人才是新兴产业最重要的资源和灵魂，尤其是对高技术人才、设计研发人才有着较高的复合性和专业性要求。《洞察》数据显示，新能源汽车研发生产的核心环节，如三电、智能驾驶等技能人才紧缺度极高。其中，电池工程师成为2023年最抢手的岗位，供需比只有1：6，相当于6个岗位争夺1个人才。

2、新兴产业人才供需发展的思考

（1）创新新兴产业人才培养与开发模式。

首先要突破传统高等教育学科的结构设置，以新兴产业发展方向和市场需求为导向，在课程设置、教学组织形式和考试评价等方面探索，注重人才的创新能力与应用技能的培养。

其次，要创新职业技能培训体系，结合相关产业链环节，在职业技能培训类别设置上应更加注重系统性、科学性和实用性，积极培育产业链上紧缺型人才，注重人才综合素质的全面提高。

最后，要不断深化政府、高校、企业、科研机构、行业协会的产学研合作，创新人才培养与开发模式，为新兴产业人才发展提供良好的交流提升平台。

（2）优化新兴产业人才层次结构，加强人才开发的产业导向。

根据产业布局，优化人才资源的空间结构，以产业布局和区域功能定位为基础，通过紧密的产业关联、丰富的社会资本、共享的资源要素，形成布局合理的人才与产业协调互动的现代产业集聚区。

完善人才开发的企业培育模式。通过积极鼓励企业参与人才培养的措施，构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的人才开发体系，充分发挥企业培养人才作用，促进创新型、应用型、复合型、技能型人才培养。

依托重点项目、重点工程，加大人才配置力度。以区域新兴产业的重点项目为依托，建立健全高层次人才配置体系，促进人才自主流动，有效满足重点项目的人才需求。

（3）构建新兴产业人才发展、供需的良性生态。

以政府部门为核心，致力于新兴产业的综合环境建设、制度规划完善、配套政策落实，从而为产业人才营造一流的创业环境、就业环境和生活环境，最大限度发挥人才的能量为新兴产业发展助力。

针对创业环境，政府可以通过区域自建或产学研合作的方式提供平台，结合政府配套创业资金，使具有产业化前景的新技术、新产品得到资金和政策方面的支撑。

针对就业环境和生活环境，加强地方政府、高校和企业三个层面的协同对接，在人才引进制度、产业规划等层面为人才落户提供完善的配套服务。

在人力资源服务方面，充分发挥企业的作用和自主性，拓宽人才引进渠道，加大新兴产业急需紧缺人才开发和人才项目组织申报工作力度。充分利用专注于新兴产业高端人才的猎头企业，引入符合产业发展热点但又无法通过企业内部及时培养的高端人才。